236 和平赦免法令

1年120日，华飞终于下定决心，进行一次赌博。既然无论如何，也无法与苏俄共处，那么无论他们成功还是失败，对于华飞来说，都是需要直接面对的现实威胁。

而进行国内统一战，华飞对此非常自信。如果不是考虑内战将会给国家和民众带来太多的伤害，如果不是考虑内战将会影响到自治区工业的巨大发展机遇果不是考虑到日本方面的原因，华飞很早就应该开始事实上的统一行动。指望完全和平统一，显然是不现实的。

而如今，一战结束了，自治区高速运转的工业将很快产生巨大的剩余产能。国外恢复的工业生产能力将很快对自治区和中国其他地区进行冲击。所以，此时发动新的战争，不仅是统一的良机，也是有利于自治区重工业健康持续高速发展的机会。

另外日本出兵俄国，原协约国各国也出兵日本。一战时期与各国建立的良好关系都对华飞完成武力上统一中国创造了良机。至于战争带来的民众伤害，那是无论如何，都无法避免的。

一封名为全国特别和平赦免法令以通电和报纸的方式撼出现在所有人的眼界中。在1c月20日的这封特别和平赦免法令中，华飞以临时中央临时大总统的名义宣布，对本日以前所有的政治犯进行特赦，既往不咎。对于涉及官员的经济犯和战争军事犯可以从宽处理。

除此之外，秘密调查局第一分局的间谍策反部门可没有闲着自从秦满遭受华飞一次颇重的警告后，国防军内部也进行了严格的肃整。有人可能因为心生不平满愤懑，但是聪明的秦满在得到华飞重新启用后，似乎领悟了不少，越发地成熟了。他全身心地开始投入自己的本职工作断绝了与原来华家老人和国防军内部高级将领的私人密切联系，从原来较为高调变得无比低调，甚至一年下来在新闻报道上看不见他的名字和图片。

身为秘密安全局第一分局的工作，秦满花费了大量的精力和心血，这些努力大部分投在湖北和山东上。许多属于自治区的谍探都对二省军队中的军官进行了策动，而二省**军队中底层军官是有许多军情机要局打进去的钉子。而经过华飞重点关注的王占元麾下重要亲信孙传芳，更是被军情机要局花费很大的心思控制住。

所以湖北才会在国防军进入后，几乎没有多少抵抗，就被成功纳入国防军的势力范围。这个时候，在山东，青岛驻有二个军的国防军兵力。现任山东督军郑士琦乃是合肥八斗镇人氏因为和华飞同乡的渊源，所以虽原属系人物与华飞的国防军走的非常近，就差公开投靠自治区了。

后来山东之战飞虽然从山东撤了兵，但在山东的经营和从来没有放下。里应外合加上国防军在山东巨大的威望和影响力，只要华飞愿意，和平进驻山东也根本不是问题。

如今华飞自宣成立临时央政府，解散原有国会，号召各民主党人氏齐聚南京，商议普选国会事宜，占据了政治上的主动。至少让南方的革命党人，无法借口对国防军发动攻击，否则他们就算是彻底毁灭了自己的政治主张和名声了。如果再招致华飞舆论上的反攻，政治版图上，恐怕就难以有他们生存的地盘了。

如果以前犯有刑事罪行，死刑的可以免除死刑，监禁的可以减刑。经济犯在退出所得后，可以免刑，战争犯可以免除军事法院的起诉。本条法令中的条款，适用于已经判刑和正在监禁中的犯人。对于罪行特别严重响特别恶劣的刑事案件，可以申请最高法院审理经大总统亲笔批准，解除特别赦免令。

和平赦免法令还有许多详细的条款主要涉及的方面就是对政治犯和战争犯的赦免，以及那些各地军阀占据了大量资本财产的性质定义。所谓的政治犯即使在今日之前，对抗过北洋中央政府的南方革命党人，曾经追随过袁世凯的帝制人物，曾经攻打过自治区的北洋军系，和在临时中央宣布成立后，对临时中央大加攻讦的人士。主要是以这封赦免令为界限，拉拢一部分立场不坚定的人士，打击一部分顽固的敌对势力。

从现

而当华飞宣成立临时中央后，反应最激烈的要属北洋军系了。在变规办公室和国防军司令部联合几次商议后，一份统一中国的决议案拿上了台面。

在决议案上，大部分人一致同意力加和平的方式尽快完成事实上的统一。以中央的名义，推行加强中央集权的一系列法令。如果你遵守中央的命令，那么就削弱你的财政权，削弱乃至逐步分离军权，最后完成事实上消灭敌方军阀，危害中央集权，危害国家统一的根源。如果你不遵守执行中央的一系列新政，那么就宣布你为反叛武装，背叛国家。不仅武力上强行进行消灭，还要在事后对你进行审判。

可以说，这么双管齐下政策，也是促使了湖北可以和平进驻的重要原因。湖北督军王占元深知，以湖北的军事力量，即使得到北洋军的支援，也绝对坚持不住国防军的进攻。北洋各军可以在失败后撤回他们的大本营，王占元哪里撤？他这些年积累的财富，不仅会在失败后被全部没收，本人也会接受叛国和战争罪行审判。左右权衡之下，这才是王占元放弃抵抗，向华飞妥协的重要原因。

但是王占元，甚至山东督郑士琦可以站在国防军的阵营，但其他北洋军系，却是没有那般容易的收服。

竟加强中央集权的一系列法案，对于各地军阀的利益损害，绝对是非常巨大的触动。